國發(fā)【2012】30號國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全統(tǒng)籌工作的意見

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu): 為適應(yīng)我國道路通車?yán)锍獭C(jī)動車和駕駛?cè)藬?shù)量、道路交通運(yùn)量 持續(xù)大幅度增長的形勢,進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作,保障人民群 眾生命財產(chǎn)安全,提出以下意見: 

　　一、總體要求 

　　1、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo), 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,始 終把維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,以防事故、保安全、保暢 通為核心,以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn),全面加強(qiáng)人、車、路、環(huán)境 的安全管理和監(jiān)督執(zhí)法,推進(jìn)交通安全社會管理創(chuàng)新,形成政府統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、全社會共同參與的交通安全管理工作格局, 有效防范和堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故,促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持 續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民平安出行創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　2、基本原則：安全第一,協(xié)調(diào)發(fā)展.正確處理安全與速度、質(zhì)量、效益的 關(guān)系,堅(jiān)持把安全放在首位,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,使道路交通安全融入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展. 預(yù)防為主,綜合治理.嚴(yán)格駕駛?cè)恕④囕v、運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入和 安全管理,加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè),深化隱患排查治理,著力解 決制約和影響道路交通安全的源頭性、根本性問題,夯實(shí)道路交通安 全基礎(chǔ). ——落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化考核.全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、政府及部門 監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任,健全目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度,加強(qiáng)督導(dǎo) 檢查和責(zé)任倒查,依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任. ——科技支撐,法治保障.強(qiáng)化科技裝備和信息化技術(shù)應(yīng)用,建 立健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),依法嚴(yán)厲打擊各類 交通違法違規(guī)行為,不斷提高道路交通科學(xué)管理與執(zhí)法服務(wù)水平。

　　 二、強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理

　　1、規(guī)范道路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為.嚴(yán)格道路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入管理,對新設(shè)立運(yùn)輸企業(yè),要嚴(yán)把安全管理制度和安全生產(chǎn)條件審核 關(guān).強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任,鼓勵客運(yùn)企業(yè)實(shí)行規(guī)模化、公司化經(jīng)營,積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的貨運(yùn)龍頭企業(yè).嚴(yán)禁客運(yùn)車輛、危險品運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營.推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)誠信體系建設(shè), 將誠信考核結(jié)果與客運(yùn)線路招投標(biāo)、運(yùn)力投放以及保險費(fèi)率、銀行信 貸等掛鉤,不斷完善企業(yè)安全管理的激勵約束機(jī)制.鼓勵運(yùn)輸企業(yè)采用交通安全統(tǒng)籌等形式,加強(qiáng)行業(yè)互助,提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。

　　2、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).道路運(yùn)輸企業(yè)要建立健全 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)安全班組建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化對車輛和駕駛?cè)说陌踩芾?持續(xù)加大道路交通 安全投入,提足、用好安全生產(chǎn)費(fèi)用.建立專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)交通安全質(zhì) 量管理體系,健全客運(yùn)、危險品運(yùn)輸企業(yè)安全評估制度,對安全管理 混亂、存在重大安全隱患的企業(yè),依法責(zé)令停業(yè)整頓,對整改不達(dá)標(biāo)的按規(guī)定取消其相應(yīng)資質(zhì)。